高質量發展的許昌答卷

（一）

當高質量發展的戰鼓聲聲催人，當人民對美好生活的向往日趨凸顯，當世界經濟增長依然持續放緩——如何于錯綜復雜中“破題”制勝？如何于風雨波濤中行穩致遠？

許昌，作出了堅定的回答，選擇“智造”與“宜居”為突破口，并在剛剛召開的市委七屆十次全會上，再次吹響了建設“智造之都、宜居之城”的嘹亮號角。

（二）

多年來，許昌歷屆領導班子殫謀勠力、接續奮斗，全市人民矢志創新、破浪前行，許昌經濟發展開路架橋、氣勢如虹，呈上了一份高質量的成績單——許昌成了“河南的溫州”，成了制造業大市，成了“北國水鄉”，成了“鄭州南花園”。

百舸爭流中，手握優勢的許昌，如何做強制造優勢、凸顯生態特色，貫徹“發揮優勢、揚長避短”的發展規律？

縱橫對比下，短板亦不少的許昌，如何彌補弱項劣勢、追趕前方標桿，避免“激流勇進、不進則退”的發展漩渦？

尤其是當前，世界經濟增長持續放緩，仍處在國際金融危機后的深度調整期，我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，結構性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續深化，經濟下行壓力持續加大。這是擺在中國發展面前的難題，也是許昌亟須突出的重圍。

大鵬展翅，逆風而起。數年砥礪，數年拼搏，我們已經啃下了不少硬骨頭，但還有許多硬骨頭要啃；我們攻克了不少難關，但還有許多難關要攻克。我們決不能松氣歇腳，決不能停下腳步。

（三）

一代人有一代人的考題，一代人有一代人的使命。

面對難關與重圍，我們如何“辦好自己的事”，又為何選擇“智造”與“宜居”作為“破題”的金鑰匙？

我們從總書記的講話中尋覓方向——

黨的十八大以來，習近平總書記先后3次視察河南、3次參加河南代表團審議，作出一系列重要指示批示。特別是5年前總書記視察指導河南時，提出了打好產業結構優化升級、創新驅動發展、基礎能力建設、新型城鎮化“四張牌”的要求。今年9月，習近平總書記再次蒞臨河南，對推動經濟高質量發展、鄉村振興、生態保護、改善民生、文化繁榮興盛等工作提出了殷切囑托。

兩次重要講話，一以貫之，一脈相承，把準了河南脈搏，切合了許昌實際，特別是敲響亮明了“制造升級”“生態文明”等關鍵題眼，強調了“高質量發展”的重要意義。

我們從十九屆四中全會的精神中深思細悟——

十九屆四中全會提出了堅持和完善社會主義基本經濟制度、加快建設現代化經濟體系，引領我們更好地把制度優勢轉化為治理效能，推動經濟實現“量的合理增長”與“質的穩步提升”之間的動態平衡。

我們從省委、省政府的厚望中明確責任——

省委、省政府對許昌提出了“探索路徑、打造樣板、走在前列”的殷切期望，尤其是為我們劃出了產業轉型升級、改革開放創新等重點。

我們從手握的“王牌”中探尋路徑——

“制造”與“宜居”，是許昌攢下的“家底”“王牌”。多年來，許昌積極探索、勇于創新，產業轉型的重點已逐步向智能制造聚焦，城市發展的內涵已不斷向生態宜居拓展，建設“智造之都、宜居之城”的共識更加強大，服務全省大局與發揮自身優勢的方向日益明晰。

愈學，愈見方向明晰；愈悟，愈感重任如山。選好路、定好向，抓住高質量發展的“時間窗口”，成為關鍵節點上的關鍵抉擇。

（四）

適此節點，市委、市政府立足許昌、審時度勢，于今年4月19日召開的全市領導干部會議上，鮮明提出了“智造之都、宜居之城”的發展定位，并于剛剛召開的市委七屆十次全會上，再次號召全市上下凝心聚力、振奮精神，加快建設“智造之都、宜居之城”。

經過半年多的實踐探索，“智造之都、宜居之城”的思路越來越清晰，步伐越來越堅定，推動高質量發展的行動越來越自覺：

一手抓“智造之都”、制造業高質量發展，讓老百姓有業可就、有職可謀、有錢可賺；

一手抓“宜居之城”、實現近悅遠來，讓老百姓有滿滿的獲得感、幸福感和安全感——

“智造之都、宜居之城”建設目標，符合習近平總書記對河南發展的系列指示批示精神，符合省委對許昌“探索路徑、打造樣板、走在前列”的殷切期望，符合我市的產業優勢、城鄉建設優勢和高質量發展方向，符合人民群眾對美好生活的向往，是貫徹落實習近平總書記視察河南重要講話、黨的十九屆四中全會和省委十屆十次全會精神的具體實踐。

尤其是在中原城市群日益崛起的當下，面對鄭許一體化的難得機遇，我們只有充分發揮制造業的比較優勢、生態環境的基礎優勢，才能“發揮優勢、錯位發展”，避免“虹吸效應”，實現“1+1>2”的協同發展效應。

競爭當前，“智造之都、宜居之城”，是對當前形勢作出的判斷，對自己家底作出的判斷，對政策走向作出的判斷，體現了發展中問題導向與目標導向的高度統一。

轉型當下，“智造之都、宜居之城”，是許昌踐行新發展理念的必然選擇，是對高質量發展的最強“注腳”，是回應人民群眾新期待的必由之路！

（五）

制造業，是實體經濟的支柱。當前，向“智造”要活力、以創新拓市場，已成為各地應對下行壓力、夯實經濟實力的“制勝利器”。

江蘇常州，提出了“種好幸福樹、建設明星城”的目標，致力打造“智”造名城，畝均稅收超千萬企業超過500家。四川德陽，裝備制造業因“三線建設”國家戰略布局調整而興，10年來于災后重建中促進產業振興，提出打造“裝備智造之都”……

許昌，同樣擁有雄厚的制造業基礎。人口僅居全省第12位的許昌，經濟總量卻居全省第四位，工業競爭力排名全省第三位，綜合實力穩居全省第一方陣，民營經濟更是占GDP總量的80%以上，成為許昌經濟的活力支撐。

“智造”許昌，更是蓄勢已久——以創新為第一動力，我市今年年初發布了5G、智能電力裝備等九大重點新興產業發展規劃，戰略性新興產業總量居全省第二位；以開放為合作姿態，我市主動對接德國工業4.0，推動“許昌速度”與“德國質量”有效嫁接……

即便如此，如若懈怠了、放任了，不精進、不革新，再小的短板也會愈加凸顯，再大的優勢也將消耗殆盡。

市委、市政府清醒地看到，向“內”看，傳統產業“粗而不精”現象依然存在；向“外”看，產業總量和層次與沿海地區相比還有一定差距。做大做強先進制造業，建設好“智造之都”，是許昌贏得未來競爭、立于不敗之地的長遠之策和“關鍵一招”。

市委七屆十次全會審議通過的《中共許昌市委關于深入學習貫徹習近平總書記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會精神加快建設“智造之都、宜居之城”的意見》（以下簡稱《意見》）中明確——

建設“智造之都”，就是要深入實施創新驅動和開放帶動戰略，加快傳統產業轉型升級，大力發展戰略性新興產業，積極構建產業生態體系，推動許昌從工業大市向智能制造強市轉變。

從“拼價格”到“拼質量”，從“做產品”到“做標準”——“智造之都”引領下的許昌，將加快資源結構重構、發展動能更迭，推動許昌制造向許昌創造轉變、許昌產品向許昌品牌轉變。

（六）

向往美好生活，是人民永恒的追求；滿足人民對美好生活的向往，是黨委、政府不懈的奮斗目標。

生態宜居，是其中最亮的那“一抹”。縱觀國內幾大區域發展戰略，生態宜居都是不可或缺的重要部分。比如，長江經濟帶，強調“共抓大保護、不搞大開發”，切實把一江清水保護好，走生態優先、綠色發展之路；海南作為國家生態文明試驗區，提出“良好的生態環境是海南發展的最大本錢和最強優勢”，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

生態優勢，也是許昌最出彩的“城市名片”之一，是對接鄭州、推進鄭許一體化的顯著優勢之一。在習近平生態文明思想的指引下，許昌從一個缺水城市“變身”全省首個“國家水生態文明城市”，從過去的“許臟”躍升為全省唯一的“國家生態園林城市”，形成了“五湖四海畔三川、兩環一水潤蓮城”的水系新格局，更立足鄢陵縣“花木之鄉”的獨特優勢，讓“鄭州南花園”的魅力日益顯現。

內外兼修，讓幸福指數持續提升。近年來，我市大力推進百城建設提質工程，既注重新城建設、又抓好老城改造，既提升承載能力、又完善服務功能，既修寬街大道、又改造背街小巷，讓城市“表里如一”“內外兼修”。

“扶老攜幼”，讓城市更有“溫度”。我市積極開展基礎教育三年攻堅、新三年攻堅，提升醫療、養老、城管等各項事業水平，基本建成了“15分鐘醫療圈”“15分鐘健身圈”“15分鐘閱讀圈”“15分鐘便民圈”。2018年，許昌城市宜居度和人民群眾幸福感、獲得感、對生態環境的滿意度4項指數均居全省第一位。

伴隨著人民群眾對美好生活的不斷追求，許昌建設“宜居之城”的思路更加明確。《意見》指出——

建設“宜居之城”，就是要踐行以人民為中心的發展理念，堅持生態優先，堅持民生民本，堅持統籌城鄉，堅持共建共享，提升社會文明度、經濟富裕度、環境優美度、資源承載度、生活方便度、公共安全度，把許昌打造成為居者心怡、來者心悅之地。

“宜居之城”驅動下的許昌，將把生態優勢持續提升、用足用好，真正成為一座“來了就不想走的城市”。

（七）

“智造之都”與“宜居之城”，是一個既相對獨立、又相互支撐的有機整體。

“智造之都”是“宜居之城”的底氣。高水平的智能制造，將引領許昌的產業發展更新迭代、智能升級，占領價值鏈的高端和優位，推動全市產業總量、經濟實力不斷擴展，為生態綠化、城市建設、民生改善等攢下“家底”，為“宜居之城”奠定經濟基礎。

“宜居之城”是“智造之都”的底色。以生態宜居為底色的城市，才是真正“有顏值、有溫度”的近悅遠來之城，才是真正“有里子、有面子”的美好城市。而人民群眾更高層次的宜居生活，才能更加彰顯“智造之都”的魅力。

統籌推進“智造之都”與“宜居之城”建設，實現“硬實力”與“軟內涵”并駕齊驅，是以人民為中心、打造美好生活的題中之義。

（八）

使命在肩，初心如磐。不同的發展階段，許昌取得了不同的發展成果；相同的為民宗旨，使許昌的奮斗實踐接續推進。

征程萬里風正勁，重任千鈞再奮發。

按下“智造之都”“啟動鍵”的許昌，掛滿“宜居之城”“前進擋”的許昌，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在總書記的殷切關懷下，滿懷壯志，重整行裝，定將譜寫出高質量發展的嶄新篇章！