總編有約第二季·“六穩”“六保”怎么抓：筑巢引“鶴”未來可期——鶴棲于壁

　　主持人

　　河南日報報業集團副總編輯魏劍

　　本期嘉賓

　　鶴壁市委副書記、市長郭浩

　　核心提示

　　8月12日，光芯片制造企業——河南仕佳光子科技股份有限公司在上海證券交易所科創板掛牌上市，這是鶴壁首家境內上市企業，也是我省第二家科創板上市企業。成立10年來，仕佳光子堅持走自主創新之路，不斷打破國外技術壟斷，大大加快了我國高端光電子芯片產業化進程。

　　鶴壁相傳因“仙鶴棲于南山峭壁”而得名。近年來，這座典型的資源型城市持續加快新舊動能轉換，精準發力產業轉型升級、營商環境優化等重點領域。今天，讓我們走進這座豫北小城，感受轉型發展的蓬勃動力。

　　從無到有的突破從小到大的提升

　　魏劍：作為一座因煤而建、因煤而興的資源型城市，近年來鶴壁加快推進產業轉型升級，新經濟、新業態發展勢頭迅猛。當前鶴壁數字經濟產業發展現狀如何？

　　郭浩：一年多來，鶴壁著力搶占數字經濟發展先機，實現了從無到有的突破、從小到大的提升，主要抓了四個方面工作：一是夯基礎。圍繞在全省率先建成千兆示范城市，目前已建成5G基站559個，年底將實現縣城以上城區全覆蓋。二是引龍頭。引進了京東、阿里、華為、聯想、浪潮、騰訊等數字經濟龍頭企業，帶動京東系、阿里系等230多家企業入駐，數字經濟交易額突破30億元。三是建平臺。規劃建設了5G產業園、光電子產業園、機器人硅谷、863科技創新園、農業大數據中心等平臺，為企業落地提供了良好條件。四是促應用。鼓勵相關企業探索創新、推廣應用，努力將鶴壁打造成應用最深入、最前沿、最廣泛的引領示范區。目前，鶴壁已在光集成芯片生產、5G應用場景搭建、數字鄉村建設、邊緣計算算法創新等方面取得明顯進展。

　　打出優化營商環境“組合拳”

　　魏劍：在去年公布的全省營商環境第三方評價中，鶴壁取得全省第三名的好成績。在以營商環境優化贏得開放勝勢、推動高質量發展過程中，鶴壁有哪些好的做法？

　　郭浩：推動高質量發展離不開優質的營商環境。我們提出了“一先、五抓、三保障”的工作思路。“一先”，就是把優化營商環境擺在優先位置，以企業家為師、為友、為伴，把企業家當作自己人、自家人，著力打造“全省第一、全國一流”的營商環境。“五抓”，就是抓“多規合一、普惠金融、企業服務、招才引智、宜居宜業”。比如在企業服務方面，我們配備了944名“服務管家”，通過一對一、一對多的方式為企業和項目提供全周期跟蹤服務，受到了企業的一致好評。“三保障”，就是強化“考核、激勵、監督”三個方面的保障，著力營造風清氣正、干事創業的濃厚氛圍。近年來，已有77名企業家和高層次人才被推選為市級黨代會代表、人大代表和政協委員，5名企業家被授予“鶴壁功臣”“鶴壁榮譽市民”等稱號。

　　“鶴”棲于壁，重在筑巢。只有真正為企業發展著想，才能更好激發市場主體活力，把營商環境改善的成效轉化為經濟社會高質量發展的成果。

　　搶抓機遇推動“五個示范區”建設

　　魏劍：去年9月，省政府印發關于支持鶴壁市建設高質量發展城市的指導意見，要求鶴壁發揮優勢、打造特色，為全省高質量發展提供可復制可推廣的經驗。近一年來，鶴壁建設高質量發展城市成效如何，有哪些亮點？

　　郭浩：近一年來，我們搶抓中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略機遇，著力推動產業轉型、城鄉融合、生態環保、體制機制、營商環境“五個示范區”建設，農村全面小康社會建設綜合評比全省第一，城市可持續發展度全省第五。

　　狠抓產業轉型，2019年全市煤炭行業占比降至9.7%，高新技術產業增加值占比達51.5%、居全省第三，告別“一煤獨大”，實現“多業并舉”。狠抓城鄉融合，我們以國土空間規劃為引領，統籌推進百城提質、“六城聯創”等工作，鶴壁東區快速崛起，白寺物流園區加快建設，城鄉面貌和功能不斷向好，縣區組團與中心城區形成向心一體發展的良好態勢。狠抓鄉村振興，農業農村現代化發展水平排名全省第一，鄉村振興現實基礎綜合排

　　名全省第二。狠抓改革創新，推進“三山”統籌和“三區”協同發展，抓好開發區二次創業，著力促進區域聯動、優勢互補、共建共享。狠抓試點示范，被確定為國家安寧療護試點城市、全國居家和社區養老服務改革試點、全國農村綜合改革標準化試點市等。

　　較好穩住了經濟基本盤

　　魏劍：今年上半年，鶴壁市生產總值增速居全省第2位。圍繞“六穩六保”工作目標，咱們有哪些獨具特色的探索和突破？

　　郭浩：我們堅持統籌推進疫情防控和經濟社會發展，主要做了三方面工作。一是統籌兼顧，守住底線。在有效控制住疫情后，我們及時成立復工復產服務專班，出臺支持企業健康發展系列政策，實行黨政干部“雙包”機制，規模以上企業、重點項目復工復產率全省領先。二是以保促穩，夯實基礎。出臺“六穩”“六保”27條意見，開展“戰危機、保生存、求發展”系列活動，上半年地區生產總值、固定資產投資、規模以上工業增加值、貨物進出口總額、引進省外資金等增速均居全省第一方陣，特別是市場主體逆勢增長31%，可以說較好穩住了經濟基本盤。三是穩中求進，進中蓄勢。與省直和中央駐豫單位密切對接，形成“1+N”政策支持體系，超前謀劃儲備“十四五”項目2500多個，爭取上級資金41.5億元、信貸支持190.7億元，一批重點項目進入國家、我省規劃盤子，為高質量發展城市建設注入強勁動力。

　　主持人點評

　　鶴壁之行，我們切實感受到這座資源型城市日新月異的變化——新興產業蓬勃發展，營商環境持續優化，高質量發展理念已融入這座城市的“血液”，落實到一點一滴行動中。

　　從“一煤獨大”到“多業并舉”，在深入貫徹新發展理念的具體實踐中，鶴壁人用敢想敢干、敢闖敢試為城市轉型發展注入了澎湃動力。筑巢引“鶴”，這個仙鶴的故鄉未來可期！③4

　　（文字整理/本報記者郭戈河南報業全媒體記者秦川本報通訊員馮君）